Відповідно до того, як світ стає все більш діджиталізованим, мобільні телефони — поширенішими, а життя без них уявити все важче, уряди з їхніми міністерствами адаптуються, щоб краще задовольняти потреби своїх громадян і відкривати перед ними нові можливості.
Зв’язок із віддаленими спільнотами
В Африці доступ до мобільного інтернету відіграє життєво важливу роль, адже дротові підключення обмежені й рідко досягають більшої частини сільських районів. В результаті, ключовим каналом зв’язку є мобільні телефони. Уряд і комунальні служби покладаються на SMS для доставки повідомлень та інформування значної частини населення, а підключення до 3G і 4G має вирішальне значення для доступу людей до державних або банківських послуг. Альтернативою тут є лише довгі поїздки з особистими візитами.
Ця модель актуальна й у інших сільських або віддалених районах, наприклад, при розгортанні фіксованого бездротового широкосмугового зв’язку 5G в США. Необхідність прокладання дротових або оптоволоконних кабелів історично обмежувала доступ сільських мешканців до дротового інтернету. Фіксований бездротовий зв’язок, своєю чергою, дозволяє мережам надавати доступ до високошвидкісного інтернету жителям віддалених районів.
Цифрові держпослуги
Приклади застосування мобільних комунікацій державними структурами дуже різноманітні, та нерідко повторюють схеми, що вже були випробувані в комерційному секторі. Наприклад, в Україні GMS допомогла владі Тернополя створити систему, що надає жителям регіону можливість отримувати SMS-повідомлення щодо своїх рахунків за електроенергію. Таким чином, у багатьох випадках мобільне громадянство мало чим відрізняється від звичних комунікацій, до яких вдаються компанії приватного сектору — різниця лише у відправнику.
Тим часом кілька країн, наприклад, Пакистан, вивчають можливість використання мобільного зв’язку для надання різноманітних послуг, таких як цифрова реєстрація новонароджених і освітні програми. В Австрії аналогічна ініціатива спрямована на значне розширення мобільного доступу до державних послуг (у першу чергу – найбільш затребуваних) за допомогою того, що вони називають “mGov.” Це може бути «допомога у продовженні паспорта (повідомлення про те, що термін його дії спливає), реєстрація новонароджених, зміна адреси, оформлення запитів на отримання карт соціального забезпечення та медичного страхування, виборчих карт і / або бюлетенів, а також підтримка громадських ініціатив».
Аналітики Всесвітнього банку дослідили, як ініціативи mGov використовуються у різноманітних контекстах для покращення життя громадян. Вони відзначають, що «в Пакистані, Індії й Уганді органи освіти використовують мобільні телефони для контролю відвідуваності робочих місць вчителями шкіл». Інші варіанти застосування включають «мобільні гроші» (можливість переказувати гроші, навіть не маючи банківського рахунку, що підвищує соціальну відповідальність) і сповіщення громадян про екстремальні погодні явища.
Вплив Covid-19
Використання мобільного зв’язку на державному рівні також значно поліпшило адаптацію до умов пандемії, що наразі триває у світі. Як і багато брендів, які прагнуть заспокоїти і утримати клієнтів під час спалаху Covid-19, уряди держав звернулись до SMS-повідомлень як до швидкого, зручного і широко доступного каналу, за допомогою якого можна інформувати своїх громадян про небезпеки, пов’язані з Covid-19, а також про заходи, які дозволять їх уникнути.
Як зазначив Даріо Бетті, генеральний директор Mobile Ecosystem Forum: «Канал обміну бізнес-повідомленнями є надійним інструментом у разі надзвичайних ситуацій. Урядам і відомствам слід повною мірою використовувати його можливості в боротьбі з Covid-19».
Чимало урядів також почали впроваджувати додатки, які допомагають відстежувати поширення вірусу, шляхом ідентифікації та підтвердження особи користувача. У Сінгапурі й багатьох інших країнах уряд створив додаток для виявлення випадків Covid і тих, з ким інфіковані люди могли контактувати, а також інструменти, що допомагають громадянам реєструватись в центрах надання основних послуг і знаходити найближчі заклади державної системи охорони здоров’я.
Звісно, зростання кількості повідомлень про Covid і природна стурбованість громадськості створили сприятливе середовище для шахраїв. Зловмисники намагаються використовувати SMS для різних махінацій, наприклад, продають сумнівні ліки або видають себе за державні установи у спробах викрадення грошей та особистих даних громадян. Це лишень підкреслило необхідність боротися зі спамом і шахрайськими повідомленнями, щоб захистити абонентів від тих, хто намагається використовувати надзвичайні обставини на власну користь.
Мобільна особистість
Однак навіть якщо не враховувати Covid, уряди та їх агентства все частіше вкладають час і ресурси у забезпечення доступності послуг цифрової ідентифікації, таких як SingPass Сінгапуру або SPID Італії на мобільних пристроях. Мова про створення мобільних додатків і забезпечення максимальної зручності процесів автентифікації.
З огляду на конфіденційність даних, ці системи повинні бути максимально надійними. Двофакторна автентифікація — хороший перший крок, але її завжди можна посилити. Тим, хто розробляє інструменти цифрової та мобільної ідентифікації, належить розібратися з чималою кількістю практичних запитань, наприклад, зрозуміти, як ці інструменти будуть взаємодіяти з декількома організаціями одночасно, і визначити, в якому обсязі особисті дані будуть доступні для того чи іншого сервісу.
Ключові гравці
Отже, хто ж є основними зацікавленими сторонами, крім самих громадян? Хто може виграти від переходу на мобільне громадянство і з яким основним завданням стикнеться на шляху до успіху?
- Оператори відіграють основну роль в мобільній екосистемі та дійсно можуть виграти від все ширшого використання мобільного зв’язку державою й громадянами. Повідомлення від агентств і міністерств, не кажучи вже про збільшення 2FA-трафіку для автентифікації користувачів у цивільних додатках, обов’язково збільшать прибутки операторів мобільного зв’язку. Однак, щоб скористатися цією можливістю, операторам треба буде продемонструвати свою надійність і захищеність. Контроль над мережами й підвищення їх безпеки будуть мати першочергове значення, адже уряд повинен мати гарантію збереження особистої інформації громадян.
- Уряди та їх міністерства прагнуть і навіть мають потребу в максимально прямому спілкуванні зі своїми громадянами. Завдяки поширенню мобільних пристроїв люди все більше звикають отримувати негайний доступ до споживчих послуг. І немає причин, з яких уряди не повинні пропонувати те ж саме. SMS і додатки, такі як Viber, — ідеальні інструменти для підвищення оперативності й прозорості державних комунікацій. Державні програми та мобільний доступ до сервісів також повинні забезпечувати надійне управління ідентифікаційними даними за допомогою двофакторної автентифікації й інструментів перевірки особистості користувача.
- Бізнеси. У деяких рішеннях для мобільної ідентифікації, про які ми говоримо вище, приватним підприємствам надається можливість перевіряти особистість і авторизувати клієнтів за допомогою державного сервісу ідентифікації. Державні відомства також часто передають послуги на аутсорсинг приватним підрядникам — часом з неоднозначними результатами. У будь-якому випадку підприємства, які інтегруються в систему зв’язків між урядом і громадянами, повинні забезпечувати високі стандарти конфіденційності та суверенітету даних.
Висновок
З’являється все більше прикладів і переконливих доказів того, що мобільний зв’язок — це рецепт розв’язання проблем сучасної взаємодії громадян і держави.
Використання мобільних підключень, додатків і каналів зв’язку є закономірним етапом у розвитку все більш технологічного світу. Ми знаходимося на перетині мобільної взаємодії, цифрової взаємодії та прагнення уряду до підвищення ефективності й прозорості у взаєминах зі своїми громадянами.